División de Contratación Pública
Al contestar refiérase
al oficio N° 00247
16 de enero del 2024
DCP-0004
Señor
María de los Ángeles Gutiérrez Brenes
Gerente a.i.
Gerencia Infraestructura y Tecnologías
Caja Costarricense de Seguro Social
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirse, la adenda No. I, al
contrato N° C-DAI-0008-2018, de la Licitación Pública
2017LN-000005-4402, suscrito entre la Caja Costarricense de Seguro Social
y el Consorcio Edificar Molina-Guido 2018, para “Diseño y Construcción del
Reforzamiento Estructural y Reacondicionamiento mecánico, eléctrico y
arquitectónico del Edificio Laureano Echandi, oficinas centrales CCSS”–
(Código de Proyecto: CCSS-0099)”
Nos referimos a su oficio No. GIT-SAGAL-2115-2023 de fecha 20 de diciembre del
2023, recibido el día 21 del mismo mes y año, mediante el cual remite para trámite de
refrendo la adenda descrita en el asunto.
I.-Antecedentes del trámite.
Como antecedentes de la gestión sometida a nuestro conocimiento, se tienen los
siguientes:
1. Que mediante oficio N°.03110 (DCA-08501) de fecha 01 de marzo de 2019, se
otorgó refrendo al contrato suscrito entre la Caja Costarricense de Seguro
Social y el Consorcio Edificar-Molia-Guidi 2018, derivado de la licitación pública
2017LN000005-4402 promovida para el “Diseño y construcción del
Reforzamiento Estructural y Reacondicionamiento mecánico, eléctrico y
arquitectónico del edificio Laureano Echandi, oficinas centrales CCSS”, por un
monto de total de ¢7.758.600.883,19 y de $29.382.464,01 y un plazo de 88
semanas..
2. Que mediante Resolución R-DC-114-2016 2016 de las once horas del dieciséis
de diciembre del 2016, emitida por el Despacho Contralor de la Contraloría
General de la República, publicada en el Alcance No.1 del Diario Oficial la
Gaceta No. 3 del 04 de enero de 2017, se reformó entre otros, el artículo 4 del
Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración
Pública, reforma que rige desde el 15 de febr ...
Fecha publicación: 16/01/2024
Fecha emisión: 15/01/2024
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No.03022
14 de marzo de 2023
DCA-0197
Señor
Jean Pierre Garbanzo Duarte
Dirección Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud, Región Brunca
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre la
Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y la empresa Constructora Saénz
Vargas HSV S.A para la “Construcción y equipamiento del Laboratorio Clínico del
Área de Salud de Osa” por un monto total de ¢1.207.498.790,29 (mil doscientos
siete millones cuatrocientos noventa y ocho mil setecientos noventa colones con
29/100) producto de la Licitación Pública No. 2022LN-000001-0001102799.
Nos referimos a su trámite No. CGR2023279900001, ingresado vía SICOP el 24 de
febrero de 2023, mediante el cual se indica “Se requiere el otorgamiento de referendo (sic)
contralor al Contrato por la construcción de laboratorio Clínico del Área de Salud de Osa”,
según la Licitación Pública citada en la referencia.
I. Criterio de División
En relación con su solicitud, se debe indicar que con la entrada en vigencia de la
Ley General de Contratación Pública a partir del 1° de diciembre del 2022, toda la
actividad de las entidades sujetas a sus regulaciones, deberán efectuarse en el sistema
digital unificado. Al respecto, los artículos 16 de la citada Ley y 25 de su Reglamento,
disponen de la obligación de que toda actividad de contratación pública regulada en esas
normas se realice a través del sistema digital unificado.
Ahora bien, siendo que el refrendo es un requisito constitucional a partir de lo
consignado en el ordenamiento, se deberá tramitar por el módulo de refrendo de contratos
que a los efectos contempla el sistema digital unificado, que en la actualidad corresponde
al Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). Con la vigencia de la Ley General de
Contratación Pública y a partir del 09 de diciembre del 2022, las solic ...
Fecha publicación: 14/03/2023
Fecha emisión: 14/03/2023
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12959
08 de agosto de 2022
DCA-2263
Gabriela Murillo Jenkins
Directora
Dirección de Arquitectura e Ingeniería
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Estimado señora:
Asunto: Se refrenda el contrato digital No. C-DAI-0001-2022, para la construcción y
equipamiento de la sede Área de Salud de Naranjo, derivado de la contratación por
precalificados No. 2020PR-000001-4402 y suscrito entre la Caja Costarricense de Seguro
Social y la empresa Constructora Gonzalo Delgado S.A., por un monto de
?10.846.105.708,13 (Diez mil ochocientos cuarenta y seis millones ciento cinco mil
setecientos ocho colones con trece céntimos) y $1.658.898,13 (un millón seiscientos
cincuenta y ocho mil ochocientos noventa y ocho dólares estadounidenses con trece
centavos).
Nos referimos a su oficio No. GIT-DAI-1907-2022 del 23 de junio de 2022 mediante el cual
se solicita el refrendo del contrato descrito en el asunto.
Mediante oficios No.11984 (DCA-2087) del 18 de julio y 12107 (DCA-2121) del 20 de julio
ambos de 2022, este órgano contralor requirió información adicional a la Administración. Dicho
requerimiento fue atendido mediante el oficio GIT-DAI-2212-2022 del 26 julio de 2022, el cual
se encuentra incorporado en el expediente electrónico de refrendo.
Mediante oficio No. GIT-DAI-2295-2022 con fecha del 04 de agosto de 2022, la
Administración remitió información complementaria, la cual se encuentra incorporada en el
expediente electrónico de refrendo.
I.-Antecedentes.
Previo a realizar el análisis para determinar la procedencia del refrendo al contrato bajo
estudio, ha de indicarse que la Administración tramitó la Licitación Pública No.
2016LN-000003-4402, de dicho procedimie ...
Fecha publicación: 11/08/2022
Fecha emisión: 05/08/2022
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 05265
24 de marzo de 2022
DCA-1004
Señor
Danilo Monge Guillén
Director
Unidad Técnica Contraparte Fideicomisos
Caja Costarricense de Seguro Social
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirse, la adenda número tres al
Contrato de Fideicomiso Inmobiliario CCSS/BCR 2017 suscrito entre la Caja
Costarricense de Seguro Social y el Banco de Costa Rica, para el desarrollo del
“Programa de mejoramiento de los servicios, infraestructura y equipamiento de los
centros de salud, logísticos y financieros de la CCSS”
Nos referimos a su oficio No. GIT-FID-CCSS-BCR-0135-2022 de fecha 24 de febrero de
2022, recibido en esa misma fecha, mediante el cual remite para trámite de refrendo la adenda
descrita en el asunto.
I.-Antecedentes del trámite.
Como antecedentes de la gestión sometida a nuestro conocimiento, se tienen los siguientes:
1. Que mediante oficio N° 12590 (DCA-2580) de fecha 23 de octubre de 2017 se otorgó
refrendo al contrato de Fideicomiso y adenda N°1 y N°2 suscritos entre el Caja
Costarricense de Seguro Social y el Banco de Costa Rica, para el desarrollo del
“Programa de mejoramiento de los servicios, infraestructura y equipamiento de los
centros de salud, logísticos y financieros de la CCSS”.
División de Contratación Administrativa
2
2. Que de conformidad con el punto I del oficio N° 12590, identificado como “I. Sobre el
fundamento jurídico para la suscripción del contrato y la idoneidad de la figura del
fideicomiso”, se tiene que en relación con la Caja Costarricense de Seguro Social, el
sustento normativo para actuar se halla en lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley de
Contratación Administrativa (LCA), que entre otras cosas, establece lo siguiente: “(…)
Cuando lo justifique la satisfacción del fin público, la Administración podrá utilizar,
instrumentalmente, cualquier figura contractual que no se regule en el ordenamiento
jurídico-administrativo”. P ...
Fecha publicación: 29/03/2022
Fecha emisión: 17/03/2022
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
Al oficio No. 02839
21 de febrero, 2022
DCA-0000
Señor
Ronald Ávila Jiménez
Director de Mantenimiento Institucional.
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL.
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato No. 000001-2021 y adendas 000001-2021-01 y 000001-
2021-02 documentos suscritos entre la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y la
empresa Globaltec Technologies GMZS S.A, para la contratación de la “Modernización e
implementación de Sistemas activos y pasivos contra incendios en el Edificio Jenaro
Valverde, incluye el servicio de mantenimiento preventivo durante el período de garantía de
funcionamiento”, por la suma de ?1.870.421.963,44 derivado de la licitación pública No.
2018LN-000002-3107.
Nos referimos a su oficio No. GIT-DMI-1196-2021 del 15 de octubre de 2021 y recibido en
esta Contraloría General en esa misma fecha mediante el cual solicita el refrendo identificado en
el asunto.
Mediante el oficio No. 17587 (DCA-4322) del nueve de noviembre del año dos mil veintiuno,
esta División de Contratación Administrativa le requirió a la Administración información adicional,
lo cual fue atendido mediante el oficio No. GIT-DMI-1294-2021 del diecisiete de noviembre de
dos mil veintiuno y documentación adjunta, con la cual se remitió la adenda 000001-2021-01
Por medio del oficio No. 22184 (DCA-4737) del nueve de diciembre de dos mil veintiuno,
esta División de Contratación Administrativa le requirió a la Administración información adicional.
Al respecto de este requerimiento, mediante oficio GIT-DMI-1362-2021 del catorce de diciembre
de dos mil veintiuno, y presentado el quince de diciembre de dos mil veintiuno, solicitó plazo
adicional para con ...
Fecha publicación: 24/02/2022
Fecha emisión: 16/02/2022
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
Al oficio No.02853
21 de febrero, 2022
DCA-0634
Señor
Arturo Borbón Marks
Director Regional a.i
DIRECCIÓN DE RED INTEGRADA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato No. 201-2021-2799 y las adendas I y II suscritas entre la
Caja Costarricense de Seguro Social y Constructora Sáenz Vargas H.S.V S.A., para la
“Construcción del Ebais tipo 3, San Vito Centro y Periféricos 1 y 2”, por un monto de
¢1.253.335.615,29, producto de la Licitación Pública No. 2019LN-000006-2799.
Nos referimos a su oficio No. DRSS-DRIPSSB-0232-2022 del 27 de enero de 2022 y
recibido en esta Contraloría General de la República en la misma fecha, mediante el cual solicita
el refrendo de los documentos referidos en el asunto.
Mediante oficio No. 02461 (DCA-0546) del 14 de febrero de 2022, esta División requirió a
la Administración información adicional, lo cual fue atendido DRSS-DRIPSSB-0525-2021 del 17
de febrero de 2022.
Sobre el particular ha de advertirse como elemento de esencial consideración, que la
presente gestión deriva de gestiones anteriores mediante las cuales la Caja Costarricense de
Seguro Social solicitó el refrendo de documentos contractuales derivados del procedimiento de
referencia, no obstante, por distintas circunstancias, una vez llevado a cabo el análisis propio del
refrendo, tales gestiones no finalizaron con el respectivo requisito de eficacia.
Ello impone la necesidad de contemplar en el presente oficio la referencia a los oficios
remitidos por la Administración con anterioridad, así como sus respuestas, en atención a
requerimientos de información adicional realizados por esta División, ya que la d ...
Fecha publicación: 24/02/2022
Fecha emisión: 21/02/2022
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 21538
26 de noviembre, 2021
DCA-4587
Señor
Arturo Borbón Marks
Director Regional a.i
DIRECCIÓN DE RED INTEGRADA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
Estimado señor:
Asunto: Se deniega la prórroga requerida y se archiva, sin mayor pronunciamiento de nuestra
parte, la solicitud planteada por la Dirección de Red Integrada de Prestación de Servicios de
Salud para el refrendo del contrato No. 201-2021-2799 y la adenda I, suscritos entre la Caja
Costarricense de Seguro Social y Constructora Sáenz Vargas H.S.V S.A., para la “Construcción
del Ebais tipo 3, San Vito Centro y Periféricos 1 y 2”, producto de la licitación pública No.
2019LN-000006-2799, por un monto de ¢1.253.335.615,29.
Nos referimos a su oficio No. DRSS-DRIPSSB-2587-2021 del 26 de agosto de 2021, y recibido
en esta Contraloría General en la misma fecha, así como a los anexos remitidos mediante oficio No.
DRIPSSB-AGBSRB-150-08-2021 del 31 de agosto de 2021, y recibido en esta Contraloría General
en la misma fecha, documentación mediante la cual se solicita el refrendo al contrato descrito en el
asunto.
Mediante oficio No. 14846 (DCA-3781) del 01 de octubre de 2021, esta División requirió
información adicional a la Administración, para lo que se confirió el plazo de ocho días hábiles.
No obstante lo anterior, mediante oficio No. DRSS-DRIPSSB-3044-2021 del 06 de octubre de
2021, recibido en esta Contraloría General en la misma fecha, la Administración solicitó una
ampliación del plazo conferido, a fin de contestar lo solicitado en el requerimiento de información
adicional, la cual fue autorizada mediante oficio No. 15251 (DCA-3870) del 08 de octubre de 2021.
En atenció ...
Fecha publicación: 02/12/2021
Fecha emisión: 24/11/2021
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16375
25 de octubre del 2021
DCA-4105
Señora
Paquita González Haug
Directora
DAPE, Ambiente y Seguridad Humana
Gerencia Infraestructura y Tecnología
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin refrendo contralor, por no requerirlo, el contrato suscrito entre la
Caja Costarricense de Seguro Social y el Consorcio EQUILSA LTDA-DISECA LTDA
denominado “Consultoría, Construcción, Instalación, Equipamiento y Mantenimiento en
Materia de Protección Contra Incendios en el Hospital de Osa Tomas Casas Casajús” por
un monto total de ?779.100.000,00, producto de la Licitación Pública 2019LN-000001-
4403.
Nos referimos a su oficio GIT-DAPE-1877-2021 del 29 de setiembre del año en curso y
remitido por correo electrónico a esta Contraloría General de la República el 30 de setiembre
del presente año, mediante el cual remite para trámite de refrendo el contrato descrito en el
asunto.
Criterio de la División.
El trámite de refrendo se encuentra regulado en el “Reglamento sobre el Refrendo de las
Contrataciones de la Administración Pública” el cual se publicó en La Gaceta No. 202 del 22 de
octubre del 2007 y se encuentra vigente a partir del 01 de enero del 2008.
Posteriormente, dicho Reglamento fue reformado mediante la resolución R-DC-31-2012
del 07 de marzo del 2012 (publicada en el Alcance No. 32 a La Gaceta No. 55 del 16 de marzo
del 2012) y la resolución R-DC-114-2016 del 16 de diciembre del 2016 (publicada en el Alcance
Digital N°1 del 04 de enero del 2017).
El artículo 3 de dicho Reglamento dispone cuáles son los contratos sujetos al trámite de
refrendo contralor, y en lo que interesa, dicha norma indica lo siguie ...
Fecha publicación: 28/10/2021
Fecha emisión: 13/10/2021
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
Al oficio No.12459
23 de agosto, 2021
DCA-3238
Señor
Arturo Borbón Marks
Director Regional a.i.
DIRECCIÓN DE RED INTEGRADA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
Estimado señor:
Asunto: Se archiva, sin mayor pronunciamiento de nuestra parte, la solicitud de estudio del
contrato producto de la Licitación Pública No. 2019LN-000006-2799, para la Construcción
del Ebais tipo 3, San Vito Centro y periférico 1 y 2, del Área de Salud de Coto Brus.
Nos referimos a su oficio No. DRSS-DRIPSSB-2335-2021 del 09 de agosto de 2021, y
recibo en esta Contraloría General en la misma fecha, mediante el cual solicita el refrendo al
contrato descrito en el asunto.
Mediante el oficio No. 12285 (DCA-3178) del 19 de agosto de 2021, esta División de
Contratación Administrativa le requirió a la Administración aportar el contrato original
debidamente suscrito. Dicho oficio fue notificado en la misma fecha de su emisión y se le confirió
a la Administración el plazo de un día hábil, por lo que el plazo para responder lo requerido feneció
el día 20 de agosto de 2021.
No obstante, a la fecha la Administración no ha presentado la información solicitada
mediante el oficio No. 112285 (DCA-3178) del 19 de agosto de 2021, plazo que como ya se
indicó, se encuentra vencido.
http://www.cgr.go.cr/
División de Contratación Administrativa
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Por lo anterior, le comunicamos que hemos procedido, sin mayor pronunciamiento de
nuestra parte, al archivo de la gestión que nos fue ...
Fecha publicación: 26/08/2021
Fecha emisión: 23/08/2021
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 02376
17 de febrero, 2021
DCA-0716
Señor
Sergio Bonilla Jiménez
Director, Dirección de Arquitectura e Ingeniería
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Estimado(a) señor(a):
Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre la Caja Costarricense de Seguro Social, y
la empresa P y P Construcciones S. A., para, sucursal de servicios de la CCSS en Limón,
por un monto de ?1 736 287 362,50 (+ costo de estudio básicos y el 5% de los mismos
por administración), producto de la Licitación Pública No. 2019LN-000001-4402.
Nos referimos a su oficio No. GIT-DAI-0044-2021 del 6 de enero de 2021, mediante el
cual remite para trámite de refrendo el contrato descrito en el asunto.
Mediante el oficio No. 01567 (DCA-0475) del 1 de febrero de 2021, esta División de
Contratación Administrativa le requirió a la Administración información adicional, lo cual fue
atendido mediante el oficio No. GIT-DAI-0418-2021 del 5 de febrero, recibido el día 8 de febrero
e información complementaria remitida el 11 de febrero.
I. Antecedentes
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de
la Administración Pública, se tienen por acreditados lo siguientes documentos:
1. Certificación de contenido económico CERT-DAI-0010-2021 emitida por la Arq.
Gabriela Murillo Jenkins en su condición de Directora de la Dirección de Arquitectura e
Ingeniería de la CCS, el 2 de febrero de 2021. De conformidad con dicha certificación
se cuenta con ?217,503,462.50 (folio 11del expediente digital del refrendo CGR-REF-
2021000794).
2. Estudio legal emitido por la Subárea de gestión Administrativa y Logística (folios 820-
826 del expediente administrativo) ...
Fecha publicación: 17/02/2021
Fecha emisión: 15/02/2021
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS